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宅地出讓合同執行檢查倒計時 業內:應加大處罰力度

2017-11-23 15:16 人民網 瑞華

摘要:“房企財務報表中的存貨指標包括了住房庫存、土地儲備、開工建設項目等指標,所以存貨規模不僅僅是未開發土地部分,但是未開發土地占比也是較大的部分。

集中清查囤地、防坐地生財、清繳土地出讓金

宅地出讓合同執行大檢查倒計時

業內人士表示,應加大處罰力度,促進加快形成有效供給

由國土部牽頭的住宅用地出讓合同執行情況檢查大限將至。為加大推地力度,防止坐地生財,囤地倒地,拖欠地款,國土部開展住宅用地出讓合同執行情況檢查,按照工作部署,各省級國土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查、提交報告。

據悉,此次重點檢查70個大中城市和熱點城市蘇州市,2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執行情況,包括按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況。值得一提的是,部分2016年以來房價、地價上漲較快的城市也將納入檢查范疇。例如海南省檢查范圍包括海口、三亞以及儋州。

《經濟參考報》記者獲悉,此次全面核查,將自查工作與土地利用動態巡查相結合,確保實地核查全覆蓋。而對核查出的問題也將進行分類處置。“對開竣工逾期的下達督促建設通知書,對延期繳納出讓金的下達出讓金催繳通知書,并征收相應滯納金,對逾期仍不履行合同的,依法向法院提起訴訟。”相關人士透露,此次將綜合運用行政、法律、經濟等手段,對違規行為形成震懾,確保履職盡責。

中國房地產業協會法律事務專業委員會秘書長康俊亮表示,此次檢查目的是促進已供應住宅用地盡快形成住房有效供給。通過檢查督促加快住宅用地開發建設,有助于改善住房供求關系,穩定市場預期,促進房地產市場平穩健康發展。

中原地產首席分析師張大偉表示,近兩年來,特別是一二線城市出現了多宗高價地塊,房企爭奪優質項目時往往建立在對未來市場樂觀的預期之上,但過高的樓面價使部分地塊在拿地后遲遲未能順利入市,而目前市場降溫更加大了這些項目入市的難度,房企通過各種方法延緩入市。因此,此次檢查也重點針對這部分地塊。

南京市國土局相關負責人透露,土地入市一直是該局重點關注的部分,針對此次專項檢查,該局在原來的基礎上加大檢查力度,嚴防土地出讓合同執行不到位的問題。“企業經常以規劃許可證、建設許可證等證件未到位理由申請開發延期,對此,國土部門會同相關部門對這類情況進行嚴格查驗,防止企業借機拖延開發進展、變相捂地。”

“從目前來看,雖然并未發現有明顯惡意捂地行為。但未來相關檢查將常態化開展,相關標準將更加嚴格。”上述人士表示。

數據顯示,2016年以來,僅合肥市區就有44家純新盤尚未入市,其中,拿地時間最長已超1年半。北京方面,6月底也公布了389個在途商品房項目清單。有內部人士表示,部分地塊開發商一般通過部分開發、先開工再改規劃等種種方式延后開發,實現囤地。

據記者統計,截至2017年9月底, 115家上市房企存貨總量為3.9萬億元,其中,萬科存貨為5505.73億元,較去年末上漲17.8%;綠地控股存貨為4852.38億元,基本持平;保利地產存貨3924.69億元,較去年末上漲29.39%;華夏幸福存貨2007.42億元,較去年末上漲36.24%;陽光城存貨1258.97億元,較去年末上漲68.49%;新城控股存貨649.96億元,較去年末上漲64.58%。

“房企財務報表中的存貨指標包括了住房庫存、土地儲備、開工建設項目等指標,所以存貨規模不僅僅是未開發土地部分,但是未開發土地占比也是較大的部分。雖然房企看著有幾千億的負債,甚至凈資產負債達到百分之幾百上千,但只要想減輕負債,賣兩塊地就好了。”一位房企人士如是說。

對于捂地懲罰,上述人士坦言,幾乎不會有被收回的情況,最多是有罰金,但比例也不多,找點理由便可搪塞過去。況且現在都是分期出售,一段時間蓋一點,地的開發時間自然也就延長。

公開資料顯示,針對國有土地出讓后的囤積、閑置問題,國土資源部2012年公布修訂后的《閑置土地處置辦法》。辦法規定,若土地出讓后閑置1年,收取相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發的,可以無償收回土地使用權。

對此,業內人士表示,檢查可以全面摸底熱點城市的土地存量狀態與面積,判斷未來供應量,但還需注意的是,應加大違規地塊的處罰力度,以對房企形成震懾,加快開發節奏。

湖北省住建廳相關人士表示,為了加快供地節奏,湖北將采取經營性房地產用地出讓競價溢價率超出一定比例時,縮短全額付清土地出讓金市價的措施。(記者 梁倩 楊紹功 徐海波 王存福)

責任編輯:瑞華

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